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Gestione della rete idrica del territorio - scadenze difficili da rispettare

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Le recenti modifiche legislative relative alla gestione immobiliare delle reti di approvvigionamento idrico sono ben documentate, ma la loro entrata in vigore richiede un completo cambiamento di prassi a partire dal 2014. In effetti, le nuove scadenze normative avranno un'impostazione tecnica

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Le recenti modifiche legislative relative alla gestione immobiliare delle reti di approvvigionamento idrico sono ben documentate, ma la loro entrata in vigore richiede un completo cambiamento di prassi a partire dal 2014. Infatti, le nuove scadenze normative avranno ripercussioni tecniche e finanziarie per le imprese subappaltatrici che operano in questi settori pubblici.

Per valutare l'impatto, dobbiamo esaminare gli obblighi normativi:

L'obbligo, dal 31 dicembre 2013, di specificare in dettaglio il sistema di approvvigionamento di acqua potabile e il sistema di gestione delle acque reflue, con sanzioni dell'Agenzia per l'acqua in caso di inosservanza.

Introduzione di indici di conoscenza e di un sistema di gestione immobiliare per le reti di acqua potabile e di acque reflue (indicizzato al rapporto annuale). Oltre a stabilire un nuovo metodo di calcolo di questi indici (obbligatorio per la relazione annuale in termini di prezzo e di qualità del servizio pubblico per l'acqua e i servizi igienico-sanitari), la legislazione definisce il livello che deve essere raggiunto nel capitolato dettagliato di cui sopra.

Infine, sempre nell'ambito del sistema di gestione immobiliare, le imprese hanno l'obbligo di garantire che le loro reti di acqua potabile forniscano un rendimento minimo, con la minaccia di sanzioni da parte dell'Agenzia per l'acqua in caso di mancata attuazione di un piano d'azione (qualora il rendimento non sia sufficiente).

Pertanto, queste modifiche legislative richiedono l'elaborazione di grafici per l'approvvigionamento di acqua potabile e i sistemi di gestione delle acque reflue, compresa una specifica dettagliata per la distribuzione dell'acqua potabile e la raccolta delle acque reflue. Sembra che questo obbligo stia portando l'industria nella giusta direzione, in quanto una maggiore conoscenza delle reti è un prerequisito per la gestione della proprietà delle reti di distribuzione dell'acqua.

Una specifica dettagliata aggiornata ogni anno....

Deve includere "una mappa delle reti che indichi l'ubicazione dei contatori generali dell'acqua e un inventario delle reti: lunghezza del gasdotto; anno o, in mancanza di questo, decennio in cui il gasdotto è stato costruito, categoria della rete; informazioni disponibili sul materiale utilizzato e sul diametro dei gasdotti".

Non dimentichiamo che questa specifica - che doveva essere redatta prima della fine del 2013 - deve essere aggiornata ogni anno, indicando gli interventi di riparazione o di rinnovamento effettuati e i dati raccolti nel corso dell'anno.

Il mancato rispetto di questa specifica ha conseguenze finanziarie: l'Agenzia per l'acqua raddoppierà il canone richiesto per l'accesso all'approvvigionamento idrico. Pertanto, se non vengono fornite specifiche entro la fine del 2013, la tassa è raddoppiata per il 2014.

Livelli di conoscenza esigenti

Recenti disposizioni normative hanno stabilito che "per poter considerare che il servizio possiede una specifica dettagliata dell'impianto di approvvigionamento di acqua potabile, è necessario raggiungere un totale di 40 punti (su 120 punti possibili)".

Mappe di rete:

Per ottenere 10 punti, devono essere fornite mappe per almeno il 95% dei collegamenti o il 95% della superficie agglomerante;

Altri 5 punti sono assegnati per l'attuazione di una procedura di aggiornamento delle mappe almeno una volta all'anno.

Per l'inventario della rete:

Si ottengono 10 punti se l'inventario della rete indica la lunghezza della condotta, la categoria del materiale utilizzato, nonché i materiali e il diametro per almeno la metà della lunghezza totale, più un ulteriore punto ogni volta che le stesse informazioni sono fornite per un ulteriore 10% della rete.

Sono inoltre assegnati 10 punti per fornire la data o il periodo di installazione per metà della lunghezza totale, più 1 punto per ogni segmento in più del 10%.

Affinché la specifica dettagliata di cui sopra sia considerata valida, è necessario ottenere 40 punti da un massimo di 45 punti in queste due aree (cioè mappe e inventario)! In altre parole, se non si utilizzano i servizi dei grandi gruppi, può risultare molto difficile ottenere i 40 punti richiesti, almeno a breve termine.

Inoltre, la raccolta di queste informazioni richiede un minimo di tempo se si vuole mantenere i costi ragionevoli.

Infine, la definizione esatta di questa specifica è stata resa disponibile ai fornitori di servizi solo il 2 dicembre 2013 - ma l'obiettivo era quello di avere le specifiche in vigore entro la fine del 2013!

Raggiungere l'obiettivo minimo richiesto -

Infine, nell'ambito di questa gestione immobiliare, i fornitori pubblici di acqua devono anche soddisfare un requisito minimo di efficienza della rete di approvvigionamento di acqua potabile. I livelli di efficienza devono essere superiori all'obiettivo prefissato: o l'85% o un valore calcolato utilizzando l'indice lineare dei consumi. Come nel capitolato d'oneri, in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi di efficienza, vengono comminate sanzioni: l'Agenzia per l'acqua raddoppierà il canone per l'accesso all'approvvigionamento idrico e, in assenza di un piano d'azione, viene imposto un programma pluriennale di miglioramento della rete.

Spesso è più complicato del previsto che le autorità locali redigano una specifica dettagliata delle loro reti di acqua potabile e di acque reflue, come richiesto. I problemi più comuni con cui si scontrano sono:

Conoscenza insufficiente della rete

Attrezzature e servizi per l'invecchiamento

Mancanza di risorse e personale

Questioni di sicurezza per il personale e le attrezzature